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《百团大战大纪实》 作者：刘干才；李奎
PART1百团大战的决策
1939年12月，一场西北风之后，山西全省气温骤然降低。无疑，严冬即将到来了。
此时，位于山西省武乡县王家峪八路军总部的一个办公室里，八路军总司令朱德、副总司令彭德怀，正眉头紧皱地看着一份电报。
八路军总部商讨良策
1939年12月，一场西北风之后，山西全省气温骤然降低，屋顶上的白霜厚厚地覆盖在人们的屋顶上，虽然骄阳已出，白霜却迟迟不肯褪去。
街上的行人全都穿上了棉袄棉裤，有些老人还把双手插在袖筒里取暖。无疑，一场严冬将来了。
此时，位于山西省武乡县王家峪八路军总部的一个办公室里，八路军总司令朱德、副总司令彭德怀，正眉头紧皱地看着一份电报。副参谋长左权则在稍远的地方神情紧张地看着两位首长。
彭德怀一边看，一边说：“朱老总，我们现在的处境可不太好啊！”
彭德怀等人所看的这份电报来自冀中区，冀中军区政委程子华在这份绝密电报中说：“敌最近修路的目的同过去不同……一是以深沟高垒连接碉堡。由任丘到大城、河间的公路修得比地面高5尺，两旁沟深8尺至10尺，沟底宽6尺，沟面1.6丈，把根据地划成不能相互联系支援的孤立的小块，部队也不转移，便于敌逐次分区搜剿；二是修法是汽车路的联络向外连筑，安国县已完成3层，敌汽车在路上不断运动，阻挡我军出入其圈内。”
朱德，1886年出生，四川省仪陇县人。1922年加入中国共产党。抗日战争爆发后，任国民革命军第八路军总指挥，率领八路军开赴华北前线，取得平型关等战斗的胜利，并指挥八路军各部深入敌后，开展游击战争。1940年7月22日，八路军总司令朱德规定以不少于22个团的兵力，大举破击正太铁路。同时要求对同蒲、平汉、津浦、北宁等铁路以及华北一些主要公路线，也部署适当兵力展开广泛破击，以配合正太铁路的破袭战。
彭德怀（1898～1974），原名得华，号石穿，湖南省湘潭县人。抗日战争爆发后，任中共中央军委委员、八路军副总指挥。与朱德总司令指挥八路军开赴华北前线，取得平型关等战斗的胜利。尔后在华北敌后领导发动群众，扩大抗日武装，建立抗日根据地，1940年，在华北发动大规模的百团大战，沉重地打击了日伪军，使全国军民受到巨大鼓舞。
此外，电报还建议：我八路军“绝不能让敌修成”，否则“将造成坚持游击战争的极端困难局面”。
来自冀中区的这份密电，自然引起八路军总部朱德、彭德怀两位最高首长的注意。
朱德、彭德怀清楚地知道，程子华电报中提到的日军阴谋不仅在冀中区存在，在我党领导的其他敌后抗日根据地同样存在。
这和当时的抗战背景有关。抗日战争进入第四年之际，中国人民的抗战形势面临着极大的困难。正如当时《党中央为抗战三周年纪念对时局宣言》中指出的：“现在是中国空前投降危险与空前抗战困难的时期。”
当时，日本政府为了迅速结束中国战场的战争，抽出兵力准备发动太平洋战争，对中国采取威胁、诱降政策。
日本政府一方面加速和蒋介石代表进行秘密的“和平”谈判工作，另一方面令日军纠集驻鄂、湘、豫3省的兵力，发动了枣（阳）宜（昌）战役，先后攻占宜城、南漳、荆门、宜昌。
另外，日军飞机还对重庆进行狂轰滥炸，直接给蒋介石国民政府施加压力，企图逼蒋就范。与此同时，日军还在开封和豫北及山西南部集结重兵，大有进攻西安、兰州之势。一时间，国民政府惶惶不可终日。
面对日本侵略者软硬兼施的手段，国民党顽固派不仅不思考对策，反而对我敌后抗日根据地进行各种挑衅活动，制造了“十二月事变”。
趁国共摩擦之机，日军华北方面军司令官多田骏，对抗日根据地加紧“扫荡”，在华北大力修建公路、铁路，挖壕筑堡，由点连线，由线成面，扩大其占领区。
日军在公路沿线挖掘封锁沟，每隔一段距离筑一据点，昼夜以装甲车、运兵卡车和摩托车队沿公路巡逻，射击任何可疑目标，沿路的一系列据点，可随时提供支援，严重阻碍了抗日军民的军事行动、经济生产和贸易，抗日根据地被一点点分割“蚕食”。刘伯承说：这是要把我们凌迟处死！
鬼子的“新战术”，严重威胁抗日根据地的生存，如：地处富庶平原的冀中军区，曾拥有44个县城800万人口，此时被肢解为20块，其中有的仅几平方千米，县城全部被鬼子占领，成立伪政府，抓伕征粮派款，民众要向日伪、抗日政权两方交粮交税出民伕，困苦不堪。
贺龙第一二○师驻扎的晋西北贫困山区，被日军依托同蒲路修筑4条公路。其中两条已贯通，分割了根据地，一条仅剩几千米，即将完成分割，另一条已插入纵深近100千米。
敌人近乎疯狂的筑路挖沟行动，以及当时国内外复杂的抗战形势，使八路军总部的三位首长朱德、彭德怀、左权十分焦虑。
那些天，三个人经常在作战室看情报，研究至深夜。整整占满一壁的华北地形图上，新旧铁路线、公路线交织连贯，像一张巨网正向各抗日根据地合龙。
一次，彭德怀在看了地图后，不无气愤地说道：“一定要组织一个大的战役，给日本侵略者以狠狠地打击，扭转这个空前困难的局面。否则，我们还算啥子人民的抗日武装！”
彭德怀在对国际国内形势的发展变化进行了客观的分析判断后指出，现在是中华民族危机最为严重的时期，组织一场大规模的对日作战并取得胜利是以战略影响政略、争取时局好转的关键。
站在旁边的朱德和左权听了彭德怀的话后，赞同地点了点头。八路军副参谋长左权认为，日军的这种挖沟筑路行动在战略上和战术上均有重大意义，丝毫不能忽视。朱德说，应通知各部队指挥员，要提醒大家从总体上来认识和对付敌人的这一阴谋。
面对日益严峻的华北形势，左权指出，由于日寇的疯狂进攻，华北战场上“扫荡”与反“扫荡”、修路与破路的拉锯式的战斗更加激烈、频繁。敌我相互包围、犬牙交错的战争形势更趋复杂。日军向华北的“扫荡”，不仅用军事“讨伐”，而且配合着“以华制华”的政治阴谋和“以战养战”的经济侵略，这就严重地增加了战争的复杂性。
鉴于敌情，左权认为，要粉碎敌之“扫荡”，保卫抗日根据地，坚持持久抗战，不能简单地只用枪炮，还要坚决为坚持抗战、坚持团结、坚持进步的政治路线而进行斗争。
左权强调，在现阶段，八路军要以积极的军事行动，粉碎敌人的军事“讨伐”；要进行经济上的斗争与坚持自力更生的政策，粉碎敌人“以战养战”的经济侵略；同时，更要领导全华北的军民，从各方面进行反投降妥协的斗争，粉碎敌人“以华制华”的阴谋。这是现阶段华北抗战的基本任务。
左权认为，按各个区域具体条件的不同，抗战形势的发展将也各不相同。依地形条件来说，山岳地带将成为敌我争夺的中心，平原可能成为敌人首先肃清的区域。目前敌人正加紧“扫荡”平原地区，扩张据点，加修通路，平原游击战的形势将更加严峻。
经过详细分析后，左权郑重提出：“因此，交通战便成了目前华北战局中，敌我战略上重要的一部分。”
那么，如何开展交通战呢？
左权提出了六个方面的建议：
一是要动员全体民众，让其明白粉碎敌人“囚笼”政策的重要意义，配合军队进行作战；
二是要把交通战作为一个长期的艰巨的斗争，要以最大的忍耐性不间断地进行下去；
三是要把交通战当成整个反“扫荡”作战的一部分，既要积极打击敌寇扩张交通线及据点的企图，更要有计划地、自主地向敌人交通线作大规模的破坏，给予彻底毁坏；
四是破路的方法可多种多样，但必须适合战术要求；
五是破路必须与战斗有密切配合，准备随时打击敌寇的修路部队，拔除道路沿线可能拔除的据点，并掩护破路人员的安全；
六是在开展交通战的同时，全面展开政治、经济、文化战线上的攻势，瓦解敌寇的护路组织，打击其一切麻醉欺骗的阴谋。
晋察冀率先发动进攻
1940年2月，在部署对国民党顽固派发动的反摩擦战役的同时，朱德、彭德怀下令八路军各部对敌人筑路的起止地点、修筑方法、沿路设施、守备兵力、组织情况等进行详细侦察，为下一步行动做准备。
显然，一直强调以打击日军交通线为最重要策略的朱德、彭德怀和左权决定针对敌人筑路行为，决定发动一场规模浩大的交通破袭战。
不过，在八路军总部还没有发动这场大规模的战役之前，晋察冀、晋冀豫和晋西北等抗日根据地都已经提前发动了一些交通破袭战，这为后来百团大战顺利开展积累了重要经验。
晋察冀抗日根据地是抗日战争时期，中国共产党领导的敌后抗日武装在华北同蒲路以东，津浦路以西，正太、石德路以北，张家口、承德以南广大地区创建的第一个敌后抗日根据地。
平型关战役后，八路军第一一五师的一部2000余人，在聂荣臻率领下展开游击战争。1937年10月，聂荣臻率八路军一一五晋察冀边区师部分以五台山为中心开辟晋察冀根据地。由于地处华北敌人的心脏地带，晋察冀抗日根据地的战略地位十分重要。
11月，晋察冀军区成立。晋察冀军区成立后，不断发展八路军主力部队、游击队以及各种抗日武装，在人民群众的支援下，到处袭扰敌人的铁路、公路交通线和沿线据点，使日军越来越感受到了来自侧后的威胁。
1937年11月24日，也就是聂荣臻率领军区领导机关到达阜平的第六天，日军就以两万之众的兵力，沿平绥、平汉、正太、同蒲四条铁路干线，分八路围攻刚成立的晋察冀军区。
晋察冀军区新组建的部队，除了一部分老的骨干力量外，大多数还没有作战经验。因此，面对来势汹汹的日军，各地纷纷告急，形势相当严峻。
可是，面对猖獗进犯的日本侵略军，晋察冀军区司令员聂荣臻却镇定自若，他抓住日军地形生疏，有不少伪军参战，不敢贸然深入我腹地的弱点，把有基础有经验的部队部署在机动位置上，相机打击敌人，更多的则是以大量新组建的游击武装对敌人进行伏击、侧击、夜袭，使趾高气扬的“大日本皇军”疲惫至极、狼狈不堪，被迫放弃晋察冀根据地边缘地带的几座县城，惨败回巢。
边区部队的这次反围攻历时1个月，在一二○师、一二九师部分部队的大力配合下，毙伤日伪军2000余人，粉碎了敌人第一次围攻，收复了晋东北12个县，冀西20个县，察东4个县。
此后，遵照中央指示，晋察冀边区于1938年1月10日在阜平召开军政民代表大会，选举了晋察冀边区临时行政委员会，作为边区政权的最高领导机构。以后，随着游击战争的进行，晋察冀边区进一步扩大：西起同蒲路，东至渤海；北起张家口、多伦、宁城、锦州一线，南至正太、德石路。
扩大后的晋察冀边区包括山西、河北、察哈尔、热河、辽宁等五省之各一部，面积40万平方公里，人口2500万，县治108个，成为华北敌后最大的抗日根据地。中共中央和毛泽东誉之为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。
首次反围攻作战的胜利，极大地鼓舞了边区军民的斗志。八路军总部也来电赞扬：“晋察冀边区游击战发展胜利，威胁日寇后方，使日寇不得不改变占领太原后一直向风陵渡、军渡进兵。现晋察冀游击战已局部引起日作战计划的变更，保卫了晋南、晋西，给友军带来了休整机会。”
1938年1月31日，正是农历大年初一。按照传统习惯，这一天大家互祝新年，在晋察冀军区司令部也显得非常热闹。
当天晚上，就在大家都沉浸在节日欢乐中的时候，聂荣臻却把军区参谋长唐延杰拉到一边说：“让他们热闹去吧，我们到作战室研究一下出击平汉路的计划。”
聂荣臻为什么着急出击平汉路呢？这是与当时中国的整个抗战形势密切相关的。1937年，对于中国人民来说，注定是要在悲壮与血泪中度过。国民党军队在正面战场一溃千里，大好河山日渐沦丧，同胞血肉惨遭无情杀戮，这一切深深地刺痛着每一个国人的心。
日军为了迅速实现灭亡中国的侵略计划，连贯南北战场，决心以南京和济南为基地，从南北两端沿津浦线夹击徐州。
徐州是津浦、陇海两大铁路干线的交叉点，是江苏、山东、河南、安徽四省的要冲。徐州周围，山峦重叠，河川纵横，历来为兵家必争之战略要地。一旦日军夺取徐州，就会沿陇海路西进，利用平坦地势，发挥其机械化部队的威力，直扑平汉铁路，歼灭郑州、武汉间的中国军队主力，一举侵占武汉。相反，只要徐州控制在中国军队手中，不仅可将日军隔绝在津浦路的南、北两端，北可威胁济南，南可进逼南京，还保持了横贯东西的军事大动脉陇海路，从而确保郑州和平汉铁路南段的侧背安全。
聂荣臻（1899年12月～1992年5月），字福骈，四川江津人，1923年3月加入中国共产党。先后任八路军第一一五师副师长、政治委员。1937年11月，他任晋察冀军区司令员兼政治委员，率领武装，在五台山区创建敌后第一个抗日根据地。他充分发动人民群众，扩大武装力量，加强党和政权的建设，先后开辟了冀中、冀东、平西、平北等根据地，后来被评为模范根据地。1939年秋，日军进行冬季“扫荡”。聂荣臻周密部署，采取灵活多变游击战术，指挥八路军在雁宿崖同日军进行激战，歼敌第二混成旅团1500余人，并在黄土岭战斗中与杨成武指挥部队击毙日“名将之花”阿部规秀中将。1940年8月，聂荣臻在百团大战中，组织指挥部队在正太、津浦、平汉、北宁线等铁路线进行破袭战，使日军的交通枢纽陷于瘫痪。
鉴于徐州如此重要的战略地位，1938年1月，蒋介石亲临津浦前线督战，召开军事会议，拘捕并枪决了逃将韩复榘。
随后，蒋介石在武汉部署保卫徐州的会战，并召见了八路军副司令彭德怀：“是否可以在青纱帐起时派队袭击津浦线，声援徐州会战？”
“为了配合徐州会战，八路军不待青纱帐起即当派队前往。”彭德怀慨然应允。
彭德怀回到八路军总部，首先向晋察冀军区发出训令。训令中提出：为配合国民党军的正面战场，拖住津浦路沿线之敌不使其向南进攻，要晋察冀军区在平汉路方面主动出击。
1月29日晚，聂荣臻接到训令，当即决定率领晋察冀军区对平汉路等重要交通线发动破袭战。为此，还紧急制订了初步作战计划。但是，毕竟只是初步作战计划，聂荣臻心里并不踏实。于是，他和唐延杰以及几位作战参谋在大年初一的晚上，就来到了作战室。
在作战室，聂荣臻提出，这次作战，要由三分区唱主角，出动主力和游击部队向保定至新乐段平汉路出击。一、二、四分区则都选定适当目标，作钳制性进攻。
按照聂荣臻的意图，一个比较完善的作战部署计划，于2月3日同时上报总部和下达给了各军分区。
2月5日，朱德、彭德怀发出电令。
接到总部的电令后，聂荣臻立即着手作战部署。为使作战计划得以顺利实施，他和唐延杰于2月6日率领司令部几位参谋，深入到进攻重点地段完县、唐县地区，侦察敌情，直接指挥有关部队的作战行动。
2月9日，晋察冀军区第一、第三军分区部队对平汉路发起第一次破袭。
当夜，各军分区按计划出击。其中，第三军分区在冀中人民自卫的配合下，先后攻克新乐、望都、定县三城和清风店车站，并一度袭入保定、满城城关，歼日军220余人，缴获步枪100余支，破坏铁路百余里，炸毁新乐、定县、望都、清风店、方顺桥车站，使平汉路一度陷于瘫痪。
第一、第二、第四军分区也按计划分别攻占了蔚县的九宫口、北口，袭击了浑源、忻口、原平、代县和井陉等城镇的日伪军据点，给同蒲、正太路沿线之敌以有力打击。
以上作战共毙伤日伪军740多人，争取一部分伪军反正，捣毁大批敌伪维持会，捕获大批汉奸，缴获武器弹药一部，烧毁车站6个，破坏铁路50多公里，使平汉路一度中断。
冀中部队攻克新镇、霸县、永清等城镇，游击活动深入到大清河以北地区。敌人被这突如其来的袭击，打得晕头转向，惊恐不安。
晋察冀军区部队首次出击平汉路，使敌人大为震惊，不得不抽调兵力，加强铁路沿线的警戒和保护，大大迟缓了敌人的交通运输和后勤补给，从而有力地支援了正面战场。
此役缴获步枪一百余支，轻机关枪十余挺，子弹数十箱，其他日用品不少，俘敌伤兵十余人。敌之后列车遭我猛烈射击，即未下车向南退回。
2月12日，聂荣臻在给八路军总部并中共中央北方局的报告中说：“平汉线日军被我袭击后，极为恐慌，被我破坏之铁轨与电线，至今未修。昨派往望都之侦察汇报，该城时起谣风，一日数惊，日兵守在工事里不敢出来。”
捷报传出，总部朱、彭的贺电马上就飞到了聂荣臻手中，紧接着，毛泽东的嘉勉电也到了。
2月18日，朱德、彭德怀又致电八路军各部队负责人，要求向平汉路、正太路、同蒲路等敌交通线出击，打击和钳制敌人，以配合友军正面战场作战。晋察冀军区首次出击平汉路后，日军为了保护其后方和交通线的安全，由高碑店到石家庄调集兵力1.2万余人，在飞机配合下从3月4日起，沿平汉线分四路向阜平、涞源地区发动了报复性进攻。
接到报告后，晋察冀军区司令部立即召开了作战会议。唐延杰扼要讲解了易县、满城、完县、唐县、曲阳四路敌人进攻的情况。
聂荣臻说：“这次敌人兵力集中，炮火猛烈，还有飞机、骑兵配合，我们正面硬拼是不行的，还得用游击战对付。”
大家都同意聂荣臻的计划。于是，不要与敌人硬拼，着重袭击敌人侧后及交通运输线的命令很快传向各个军分区。
3月7日上午，一架敌机突然飞临阜平上空。当哨兵鸣枪报警，人们纷纷往简易的交通壕和防空洞跑的时候，敌机已经俯冲下来了。
由于特务事先告密，所以敌机一来就对准军区司令部和政治部的两座院子狂轰滥炸。
敌机临空时，聂荣臻不得不中断了正在召开的作战会议，在警卫班的护卫下，和参谋长、作战科长等人冲向司令部后院的交通壕和防空洞。那儿最大的一个洞，是警卫班特地为聂荣臻等军区领导人挖的。
幸亏聂荣臻有先见之明，一到阜平就通知机关、部队赶挖防空洞和交通壕，否则这回空袭恐怕要伤亡惨重了。但是，机关和直属队还是牺牲了几位忠于职守的人员。这是军区成立以来机关第一次遭受损失，聂荣臻心情十分沉痛。
3月8日凌晨，侦察员报告：日军已经到了距阜平20多里外的王快镇，有数千人，还有骑兵配合，正向阜平扑来。
聂荣臻和几位负责人稍作研究，即令军区机关和边区政府乘当时天还未亮，火速向五台方向转移。当天，他们强行军到了龙泉关，第二天便回到军区的诞生地五台山。军区司令部的新址选在五台山南坡下的金刚库。
这次在阜平地区的反击战只进行了七天。按照聂荣臻原定的部署，待敌深入后，军区各支队及游击队在敌之侧后及交通线上猛烈袭击。敌后方损失颇重，首尾不能兼顾，极感恐慌，不得不于10日开始撤退。
敌人在退却中又受到八路军袭击，不敢稍停，行动慎重，极力夺占路旁高地，并在重要村庄构筑工事，队伍分三四路跑步退却，恐中埋伏，后面的掩护队更是不断盲目射击为自己壮胆。敌人让汽车守候在曲阳、完县、唐县各地，退却部队一到，立即登车驰奔。
阜平的敌人也于10日夜间慌忙退却60公里，登车后复以骑兵掩护而去。八路军缴获手榴弹、子弹数十箱。
4月下旬，大批日军再次沿津浦路南下，会攻徐州。聂荣臻得知平汉路北段各点的日军向北平集中，估计也是为了转向津浦路，去参加徐州之战的。
为钳制日军，支援国民党军正面战场，聂荣臻作出了第二次破袭平汉路北段的决定。根据他的部署，第一军分区部队破袭保定以北平汉路，第三军分区部队袭击保定，破坏保定以南铁路，另外冀中部队和各地方部队则配合这次破袭行动。
4月27日，第一分区部队攻占涞水，并沿平汉线向北推进，争取了2400多名伪军反正，扩大了八路军在这一地区的影响。进攻保定的部队，连续进行了两次夜袭，一度攻入保定南关，引起日军恐慌。
5月初，第三分区部队攻入保定、寨西店、定县清风店等车站，毙伤日伪军100余人，连续破坏铁路170多里，使平汉线三天不能通车，出色地完成了任务。
两个月以后，抗战一周年纪念日到了，晋察冀军区决定对平汉路进行第三次破袭。早在6月20日，根据总部关于纪念抗战一周年，向敌进攻与示威的命令，聂荣臻发布了《电令军区各部向敌进攻的部署》。
部署中规定，第一、第二军分区在一二○师一部配合下破袭平绥路，以第五支队逼近北平，袭击平西；第三军分区与冀中部队除了要配合破坏新乐至保定之交通外，主要的是向保定的敌人发动进攻；以第四军分区为主破袭正太路。
按照部署，晋察冀军区各部于7月6日深夜至8日，采取了协调一致的突然袭击行动。
聂荣臻指挥作战有个信条，就是一旦下了决心，就决不动摇，但同时又放手让下属各级指挥员，按前线实际情况，机断行事。
7月7日、8日两天，军区司令部作战室电话铃声不断，捷报频传。
7日凌晨3时，一分区部队第五支队按计划突然袭击了北平西北郊的石景山发电厂，用手榴弹和炸药炸毁了石景山发电厂的两座大锅炉和一个火车头，使北平城内断电，一片漆黑，日军紧闭四门不敢出战，直到天亮才派兵出城。经过激战，我军歼敌30余人。
此外，一分区部队还在冀西北地区连克桃花堡、西合营、暖泉、北水泉等日军据点，毁汽车10余辆，此后又在九宫口、牛大人庄设伏，击毙日军100多人，击毁汽车8辆，并在花盆村全歼伪军一个营，有力地配合了平汉路的破袭战。
平汉线方面，一分区部队进袭易县城、店北车站、二十里铺等据点日军，毙伤敌300余人，缴获极多。二十里铺以西铁路被破坏，致使平汉路三天未通车。
第三军分区部队向保定、方顺桥、定县、新乐发起进攻，一度攻占保定西关车站、定县车站，毙敌300余人，毁火车头两个，破坏铁路多段。徐水、满城也遭到八路军袭击，90多名伪军连同他们的大队长，一齐被俘。
正太线方面，四分区部队攻入新乐、长春车站和平山城，破坏铁路20余里，并在正定伏击日军，毙伤敌60余人。
三天中，来自四面八方的捷报，使聂荣臻感到振奋。唐延杰向他报告，这次出击，共歼敌1400多人，俘伪军130多人，伪军投诚1600余人，攻克或焚毁10余座车站，毁机车4台、汽车20余辆，破坏铁路100余里、铁桥2座，缴获各种枪350余支和大批军用物资。
晋察冀军区三次大规模出击平汉、平绥等敌后交通线，更为后来晋察冀军区在百团大战中的英勇表现奠定了良好基础。
晋西北破袭同蒲路北段
在晋察冀抗日根据地取得破袭战胜利的同时，晋西北抗日根据地的交通破袭战在贺龙的指挥下，也在轰轰烈烈地进行。
晋西北抗日根据地位于同蒲铁路大同至太原段以西，长城线以南，黄河以东和汾离公路以北，是中共中央所在地陕甘宁边区的东面屏障和联系华北各敌后抗日根据地的枢纽。
1937年抗日战争爆发后，根据周恩来与阎锡山谈判结果，八路军三个师可在山西境内开展游击战争抗击敌人。按中共中央指示：一二○师集结在太原以北，转至晋西北管涔山等地区活动；一一五师挺进晋东北；一二九师挺进晋东南。
毛泽东致电：八路军各将领必须坚持独立自主的游击战争，整个华北工作，应以游击战争为唯一方向，一切工作如民运、统一战线应围绕于游击战争。
遵照党中央和中央军委的指示，1937年9月下旬，贺龙与关向应等率八路军第一二〇师主力挺进抗日前线，进入晋西北管涔山脉地区。
1937年10月，忻口战役爆发，国民党军队以八万之众，抗击日军三万余人，经20多天激战，日军伤亡万余人，守军伤亡三万人。我八路军展开游击战争，袭击日本运输部队，毁敌汽车50余辆，焚毁飞机20架，歼敌数百人，有力地配合了忻口战役，并收复平鲁、宁武、朔县等县城，八路军声威大震。但是，随后卫立煌被迫撤退，忻县失守。
忻口战役期间，第一二○师师部率第三五八旅进入神池、八角堡地区。主力向同蒲线、雁门关出击，半月间在雁门关截击敌运输汽车千余辆，一度夺取雁门关，截断敌后方交通线，配合了忻口战役。
之后，师政治部和教导团干部700多人，组成工作团，以岢岚县为中心，在静乐、兴县、五寨等14县开展工作。中共晋西北临时省委随同工作团，在各地恢复与发展了党的组织，成立了岢岚、静乐、临县、兴岚、保德等地委或县委。
11月7日，太原失守。毛泽东指出：“山西各军大溃……正规战争结束，剩下的只是红军为主的游击战争了。”“红军的任务在于发挥进一步独立自主原则，坚持华北游击战争，同日寇力争山西大多数山村，使之化为游击根据地。发动群众，收编溃军，扩大自己，自给自足，不靠别人，多打大胜仗，振奋士气，用以影响全国，促成改造国民党，改造政府，改造军队，克服危机，实现全面抗战的新局面。”
太原失守后，八路军在华北开展独立自主的游击战争。第一二〇师在给敌人沉重打击的同时，会同当地党的组织和民众抗日武装，广泛发动武装群众，开展兵民结合的武装斗争。
不久，国民党元老、进步人士、第二战区民族革命战争战地总动员委员会主任续范亭，被阎锡山任命为山西省第二行政区保安司令。
续范亭等率领的山西民族革命战争战地总动员委员会和山西新军部队1万余人进入晋西北地区。另外，由前线溃退下来的晋军赵承绶骑一军、傅作义第三十五军、郭宗汾第三十三军、何柱国骑二军、杨爱源第十九军、王靖国第十一军，齐集晋西北，分驻各地。
当时，中共公开活动受到很大限制，在多数地区是以牺盟会和总动委会名义开展工作。1937年10月，以共产党员雷任民为政治委员的国民兵军官教导第九团由忻县转移晋西北，争取与建立了临县、兴县、岚县3县政权，领导了该地区牺盟会，协助第一二○师开辟了这个地区。至年底，晋西北抗日根据地中心区已具雏形。
在中共晋西北临时区委及牺盟会、动委会的配合下，八路军广泛宣传抗日救国十大纲领和统一战线政策，安定社会秩序，建立武装自卫队和工、农、青、妇等抗日救亡团体，开辟了晋西北抗日根据地。
经过两三个月活动，晋西北各地普遍建立了各级半政权性质的动委会，在宁武、神池、五寨、保德等9县普遍组建武装自卫队。
到1938年1月，八路军第一二〇师即由出师时的8200人增至2.5万人。晋西北各县都建立了1000至2000人的抗日自卫军或游击队。
1938年2月，日军发动晋南战役。为阻击日军南犯，八路军第一二○师贺炳炎、廖汉生支队与一一五师配合，进攻汾离公路；一一五师主力于汾阳、中阳、石楼、隰县地区之间，狙击敌人。
日军相继侵占文水、汾阳。日军侵占汾阳城后，设重兵把守，把汾阳作为控制太原、晋中的屏障和向西推进的跳板。在城内南水井设立联军司令部，沿汾平铁路，汾太、汾离、汾孝等交通线设立了据点。此后，日军将战略进攻的重点移往徐州，驻晋南的国民党军准备乘机反攻太原。2月中旬，八路军总部指示第一二○师破袭敌占交通线，配合友军作战。
于是，贺龙领导一二○师主力展开了一场颇有声势的同蒲铁路破袭战。为了有效地指挥这一战役行动，贺龙决定将师部分成两个梯队：在前线，由萧克、关向应组成野战司令部，前出同蒲路，指挥破袭战；在后方，贺龙坐镇岚县统筹全局。
这时，正值隆冬季节，晋西北冰天雪地，寒冷异常。要在这样的天气里组织大部队作战，非常困难，而且，日军为了维护同蒲路的畅通，投入了较多的兵力。
这时，贺龙又接到报告说，有2000多日军新从阳曲开到原平，有攻击在崞县以西的三五九旅的迹象。因此，在研究破袭计划时，贺龙说：你们到达同蒲路后，先别急于组织攻击，可以一面做群众工作，侦察敌情，一面寻找战机。出现了有利时机，再组织战斗。
准备开往同蒲路的萧克表示，到同蒲路后，会先弄清情况然后再作定夺。萧克到同蒲路后，很快弄清了情况。这时，崞县、原平、忻县一线的日军主力已经南调阳曲、太原。因此，这一带兵力并不多，各个据点里只有百十来人，最多的也只有四五百人。另外，有2000日军开到原平的情报也是虚假的。
得知这一情况后，贺龙敏锐地感到这是个有利时机，必须及时、迅速集中主力，袭击一两个据点，以切断同蒲铁路。
贺龙（1896年～1969年），原名贺文常，湖南桑植人。1927年，加入中国共产党。抗日战争时期，贺龙任八路军第120师师长。1937年9月，他率领全师主力东渡黄河，挺进敌后，配合国民党军队对日军发起忻口战役，取得了雁门伏击战等胜利。以后，他带领部队转入晋西北管涔山区，开辟了晋西北抗日根据地。1938年，他指挥第120师和八路军第三纵队，先后在大曹村、曹家庄、邢家庄、黑马张庄，四战四捷。他指挥的河间齐会战斗，是抗日战争中平原歼灭战的范例。1939年9月，他在晋察冀边区，亲自指挥了著名的陈庄战斗。1940年，他率部返回晋西北，领导晋西北军民粉碎了日军多次“扫荡”，指挥晋绥军民“把敌人挤出去”，创造了许多光辉战例。
于是，贺龙急电在忻县莲寺沟的萧克、关向应，提议立即向忻县以南、阳曲以北地区发动攻势。他强调，这次作战的基本目的是袭占忻县以南的平社车站，破坏铁路，并相机袭击忻县关城镇、石岭关、青龙镇的敌人。
在前线的一二○师副师长萧克、政委关向应接到命令后，非常赞同贺龙的作战意图，他们立即命令第三五八、第三五九旅主力于17日在忻县平社以西三交、岔上一带集结。
2月18日，同蒲路破袭战正式开始。三五八旅七一五团率先在忻县黄岭村伏击了从平社往高村的火车，毙伤日军50多人，但因受地形限制及平社敌人增援，未能将敌全歼。
2月22日凌晨，第三五九旅七一七团袭击平社车站。刘转连团长指挥所部利用黎明前的黑暗掩护，秘密接近车站，用手榴弹给敌人来了个突然袭击，歼敌60多人。但是，因为有的营动作不够坚决，最终战至天亮，依然没能结束战斗，只好主动撤离。
听说战斗遭遇困难，在岚县的贺龙坐不住了，一大早就赶到莲寺沟。当晚，他就到七一七团，指示他们迅速总结战斗经验，鼓励他们再接再厉，重攻平社，把车站拿下来。
贺龙对战士们说：“现在天天传八路军打胜仗，就是看不到活的俘虏。你们这回再攻平社车站，少缴几支枪不要紧，一定给我抓几个俘虏回来，看看他们还骄横不骄横。我就不相信鬼子就那么厉害，抓不住他。你们就抓他个活的。有人说，抓住的鬼子都不走。不走？你就抬起他走，怕他不来？”
贺龙的话引得战士们发出了一片笑声。师长亲自深入前线，大大鼓舞了部队的斗志。
当夜，王震指挥三五九旅再袭平社，歼敌一部。日军退往忻县，第七一七团顺利占领平社车站，切断了敌人的铁路交通，接着，向东发展进攻，连克铁路沿线及其附近要点豆罗村、麻会镇、关城镇及石岭关等地。在战斗中，真的捉了10来个俘虏，而且正如贺龙所言，有的俘虏被捆起来抬下了战场。
敌人为了恢复该段交通，由忻县出动800余人，由高村出动200余人，向在关城镇、石岭关地区的第三五九旅进攻，但均被击退。
与此同时，第三五八旅主力于平社以南的黄岭村附近设伏，击毁了敌人南行军运列车，歼敌一部。敌人为了寻求报复，由阳曲出动700余人，准备经高村向第三五八旅进攻。
2月27日，日军乘火车到达高村车站，下车后，立即向北推进，企图重占平社，恢复同蒲路交通。在东西河庄，与贺龙事先部署在这里的三五八旅七一六团相遇，双方激战了半日，最终形成对峙。
贺龙对三五八旅旅长张宗逊说：把七一五团调上来嘛！你舍不得什么？要赶快解决战斗。于是，张宗逊急调七一五团于下午4时赶到东西河庄。
黄昏时分，第三五八旅的两个团同时发起攻击。激战两小时，终于将日军击溃，并追到20里以外的高村车站。这一仗，毙伤日军90余人，俘虏1人。
在此期间，第三五八旅还以一部兵力连续袭扰太原城郭及飞机场之敌，造成敌之恐慌。
这样，经过10天奋战，第一二○师攻占平社、田庄等车站7处，炸毁敌军运火车3列、汽车10余辆，破坏桥梁8座，拆毁铁路10余公里，歼敌500余人，切断了同蒲铁路北段的交通，完成了破袭同蒲路的任务，有力地配合了友军作战，对敌占之大同、太原和同蒲铁路北段交通构成严重威胁。
同蒲路破袭战还没有打完，贺龙就得到消息，日军一部侵占了离石具军渡，一部进攻保德城。日军的真实意图是要占领晋西北各县，逼迫中国军队退出山西。
毛泽东立即看出了敌人的企图，他电告贺龙：敌人企图压迫我们渡河的情况己明。目前重点在于坚决击破正面静乐、方山、五寨3点的敌人。张宗逊旅不必再去离石，应集中兵力，打击这3路敌人中的1路或两路，以破坏其围攻计划。
接到毛泽东指示后，贺龙立即决定集中国共两党在晋西北的全部兵力，将日军赶出去。贺龙一面急令张宗逊改变行动计划，迅速率三五八旅北上，一面去拜访在晋西北的国民党军将领。
然而，在晋西北的赵承绶、郭宗汾等国民党将领都不愿意出兵抗敌。在这种情况下，本次反围攻只能靠八路军第一二○师自己了。
经过20天的浴血奋战，第一二○师歼敌1500余人，成功收复岢岚、五寨、神池、河曲、偏关、保德、宁武七座县城。
收复七城的胜利，稳定了晋西北的局势，保障了陕甘宁边区的安全，扩大了中国共产党和八路军的影响，为创建晋西北抗日民主根据地创造了有利的条件。
第一二○师在取得同蒲路破袭战和收复七城战役巨大胜利的同时，也付出了巨大代价。
4月9日，贺龙、关向应、萧克向党中央报告中说：“这次战役伤亡数目：三五八旅为580名，三五九旅为897名，宋支队47人，警六团39人，总计此战役全师伤亡1563人。”
此次战役中，第七一七团政治委员等6名营以上干部英勇捐躯，充分反映了贺龙指挥下的一二○师全体指战员为了国家民族不惜牺牲一切的英雄气概。第一二○师在晋西北进行的同蒲路破袭战，同晋察冀军区部队出击平汉路一样，为后来百团大战的顺利开展积累了初步经验，更为第一二○师在百团大战中的良好表现奠定了基础。
晋冀豫破袭战如火如荼
在晋察冀和晋西北抗日根据地取得破袭战胜利的同时，晋冀豫抗日根据的交通破袭战也在如火如荼地进行。
1938年5月13日夜，为了配合国民党正面战场的徐州会战，策应徐向前在冀南展开，刘伯承调动石家庄至邯郸铁路两旁的部队和民众，对平汉路进行了第一次总破袭。
这次破袭，尽管没有炸药，只是靠手工操作，但破袭部队和民众努力作战，毁坏铁路2800米，烧掉全部枕木，搬走全部铁轨，砍电线杆400余根，烧毁车站两处，颠覆火车一列。
此外，还击溃敌人援兵百余人。结果使平汉路的运行中断了3天。
总破袭结束后，刘伯承在小道沟师指挥所很快写出了《平汉铁路总破袭的经验教训》一文。
刘伯承（1892～1986）曾用名刘伯坚，重庆开县人。1926年加入了中国共产党。抗日战争中，他任一二九师师长，与政委邓小平率部深入敌后，在太行山建立了晋冀鲁豫抗日根据地，组织指挥了夜袭阳明堡、设伏七亘村以及长生口、神头岭、响堂铺、晋东南反“九路围攻”、冀南反十一路“扫荡”、百团大战中的正太榆辽等一系列著名战役战斗，给侵华日军以沉重打击。在抗战胜利前夕，他率部大举对日寇反击，歼灭五万余，收复县城五十九座。
刘伯承从8个方面系统地总结了这次总破袭的经验：
从政治上进行动员，使军民认识截断铁路的重要作用，提高破袭铁路的自觉性；有领导有组织的总破坏与随时的零碎的小破坏相结合；基于军队与游击队、自卫队密切配合，发挥最大的破坏效果；破袭前要有精细的侦察和准备，破袭时要有秘密和果断的动作；破袭的重点要尽量选在桥梁与隧道等要害部位，或者努力扩大破袭的幅度，使敌人难以修复；推广使火车出轨这个费力小收效大的好办法；派部队伏击、袭击和扰乱赶来抢修破毁铁路的敌人，迟滞敌人交通的恢复；加强破袭铁路的政治工作，争取瓦解守备的日伪军和解救被强迫护路的民众。
这些用血汗换来的经验，对晋冀豫根据地的发展壮大以及后来在华北开展的“百团大战”，都产生了巨大的指导作用。
晋冀豫抗日根据地以太行山为依托，西起同蒲铁路，东至平汉铁路，北接正太铁路，南临黄河北岸，是抗日战争时期中国共产党在山西、河北、河南三省边界地区领导创建的抗日根据地。它是中共中央北方局和八路军总部机关所在地，是华北战略要地之一。
1937年11月，太原失守后，八路军第一二九师在山西和顺县石拐镇召开干部会议，传达中共中央和毛泽东同志关于创建以太行、太岳山脉为依托的晋冀豫抗日根据地的指示，布置开展广泛的游击战争的任务。很快在晋东南和冀西地区建立了抗日武装和抗日民主政权。
1938年1月，邓小平接任第一二九师政治委员。2月初，第一二九师在辽县召开会议，就进一步实行战略展开、开展游击战争、创建抗日根据地等工作进行部署。随后，晋冀豫边区的抗日游击战全面展开，抗日根据地基本形成。
1938年4月，晋冀豫军区成立，对外称第一二九师后方司令部，倪志亮任司令员，黄镇任政治委员。同月下旬，第一二九师派部队进入冀南等平原地区。8月，冀南区行政主任公署成立，杨秀峰任主任。至此，冀南抗日根据地基本形成。
1940年4月，第一二九师进行整编，撤销晋冀豫军区，成立太行军区和太岳军区。太行军区司令员刘伯承，政委邓小平；太岳军区司令员陈赓，政委王新亭。
8月，晋冀豫边区最高政权机关冀南、太行、太岳行政联合办事处成立，杨秀峰任主任。办事处发布施政纲领，开展政权建设和经济建设。至此，晋冀豫抗日根据地发展到北接晋察冀边区，东北至津浦路，西到同蒲路，南至黄河的广大地区。
晋冀豫抗日根据地的开辟，八路军主力部队的袭扰，交通线的破坏，给正在向南进犯的日军以极大打击与钳制。日军乃以“分进合击”战术，对晋冀豫抗日根据地进行大扫荡。
随着晋冀豫抗日根据地的发展壮大，日军大规模扫荡平原、山区的行动惨遭失败。这时，日军又开始耍弄新的花招，他们以强化交通为手段，对晋冀豫敌后根据地进行分割和封锁，企图达到扼杀和摧毁的目的。
1940年初，敌人的这个阴谋开始全面实行，他们加紧修筑铁路、公路，从内外两个方向压迫根据地，周边严密包围，腹地步步楔入。在冀南平原，依托平汉路向东扩张，相继筑成石家庄至南宫、内丘至巨鹿、邢台至威县、邯郸至大名等公路干线及许多支线，把冀南分割成许多小块。
敌人还计划修筑德石和邯济两条铁路，以联结平汉、津浦两大交通动脉。在太行、太岳山区，抢修白晋铁路，准备修筑临邯铁路，以便把太行、太岳两区分割成4块。
同时，在平汉路两侧积极增筑据点和公路，封锁太行与冀南之间的交通。在这些地方，敌人广拉民夫，搜罗筑路材料，从山海关外等占领区源源不断运来铁轨和筑路机械，集中人力、物力赶修着铁路、公路。
针对敌人的新行动，晋冀豫抗日根据地展开了一系列的破袭行动。晋冀豫抗日根据地的破袭行动，早在根据地创立之初就已经开始展开。
1938年2月18日，为钳制与打击向晋南、晋西进攻之敌，配合友军作战，八路军总部令第一二九师和第三四四旅，向正太铁路阳泉至井陉段出击。
接到命令后，第一二九师首长决定以第七六九团袭击井陉至阳泉间的敌军重要据点旧关，诱井陉之敌出援；以第三八六旅主力于井陉、旧关间之长生口设伏歼灭该敌；以第三四四旅主力袭击正太铁路上娘子关至井陉间之敌军据点。
2月21日夜，第三八六旅以主力于长生口附近占领伏击阵地。22日拂晓，第七六九团一部袭入旧关并将敌军包围。
井陉的敌人闻讯后，立即以200余人乘汽车8辆出援。当前来救援的敌人通过长生口附近时，我伏击部队突然发起攻击，经激战，毙敌130余人，击毁汽车5辆，缴获迫击炮3门。
与此同时，第三四四旅袭击娘子关至井陉间之敌军据点，毙伤守军200余人，一度切断正太铁路交通。正太铁路破袭战，有力地牵制了敌军，支援了友军。
当第一二九师主力出击正太铁路时，敌第一○八师团由邯郸经东阳关沿邯长路西犯，并于2月20日进占长治，企图夺取临汾，配合沿同蒲铁路南下之第二十师团消灭退至晋南的国民党军。
为了打击和钳制沿邯长路西犯的敌人，第一二九师遵照中央军委和八路军总部关于迅速南移的电令，于3月上旬进至襄垣东南地区，伺机破袭邯长路，打击西犯之敌。
邯长路是进占长治之敌从平汉铁路取得补给的主要交通线。因此，敌在线上各要点均驻兵防守。位于该线上的黎城，是敌重要兵站基地。而黎城与潞城之间系丘陵地带，便于我军选择伏击阵地。
第一二九师根据当面敌情、地形，决心袭击黎城，吸引潞城的敌人出兵救援，然后在潞河村与微子镇之间的神头岭地区伏击歼灭该敌；并相机打击由涉县出援之敌，以钳制沿邯长路西犯之敌第一○八师团，支援晋西、晋南友军。
根据部署，16日4时，第七六九团第一营袭入黎城，在歼敌100余人后，于拂晓前主动撤出黎城。七六九团的主力则在东、西方击退了由涉县来援的敌人。
与此同时，第七七一团特务连烧毁黎城西南赵店镇的大木桥，切断黎城、潞城之间的交通。在我军袭击黎城时，潞城之敌以步骑兵1500余人向黎城增援。
9时30分，当该敌全部进入神头岭我军伏击阵地时，第三八六旅突然向敌发起攻击。第七七一团于神头岭北端迎头截击敌人；第七七二团、补充团从公路两侧对敌实施夹击，并以一部切断敌之退路。
日军遭此突然袭击，加上兵力兵器受地形限制难以展开，顿时陷于混乱，死伤惨重。经激烈战斗，大部被歼，一部窜入神头村内，凭借房屋、窑洞负隅顽抗。
战至11时13分，进入神头岭之敌除100余人窜回潞城外，其余均被歼灭。此后，潞城、黎城之敌虽又连续出援，但均被阻援部队击退。
第三八六旅共歼日军1500余人，俘敌8人，击毙与缴获骡马600余匹，缴获长短枪550余支，我军仅伤亡240余人。
此后，为进一步打击沿邯长路西犯临汾之敌，支援晋西南友军作战，第一二九师首长根据掌握的敌情，决心以主力干涉县西南之响堂铺，伏击敌往返的运输部队，切断敌人的前方补给。
3月31日8时，敌人的辎重部队汽车180辆及其掩护部队，由黎城经东阳关向涉县开进。9时许，敌军车队开始进入我军伏击圈。
第一二九师七七一团放过前100余辆汽车，让其进至第七六九团伏击区，待其余汽车全部进入伏击区时，在副师长徐向前统一号令下，两个团以步枪、轻重机枪、迫击炮，同时向敌实施猛烈的火力袭击，随即冲向公路，以刺刀、手榴弹消灭敌人。
敌人仓皇应战，有的迫击炮、机枪还未及开火，即被击毁。经过2小时激战，只有30多个敌人乘乱逃脱，其余全部被歼。与此同时，由黎城、涉县分别出援的敌人，也被我阻援部队击退。
此次战斗，我军共歼日军少佐以下400余人，毁敌汽车180辆，缴获长短枪130余支、迫击炮4门，以及其他大批军用物资。
这次战斗决心正确，部署得当，动作勇猛，速战速决，并迅速打扫战场和安全转移，以小的代价取得了较大的胜利。
第一二九师在正太铁路和邯长路上连续取得长生口、神头岭和响堂铺等战斗的胜利，有力地打击和钳制了日军，支援了晋西、晋南的友军。
侵入晋东南的日军遭连续打击后，为消灭或驱逐八路军等部，以保障其后方安全，决定于4月初对晋东南地区进行围攻。
朱德和彭德怀获悉敌人这一企图后，于3月24日至28日召集了东路军将领会议。会上根据敌准备对晋东南地区围攻的企图，研究和统一了反围攻的作战方针，决定以一部主力在地方部队、游击队的配合下，钳制进犯的各路敌军，集中主力寻机歼灭敌之一路，以粉碎敌之围攻。并确定了八路军和国民党军各部的部署和任务，以及动员群众和进行各项准备工作。
此次战役历时23天，我军共歼敌4000余人，收复县城18座。从而使晋冀豫抗日根据地进一步巩固和扩大，为我军向冀南、豫北平原发展创造了有利条件。
此后不久，在刘伯承的率领下，晋冀豫抗日根据地的部队和民众对平汉路进行了一次总破袭，再次取得了重大胜利。
从1938年6月16日至1939年1月1日，刘伯承又相继组织指挥晋冀豫根据地军民，对平汉、正太、道请铁路进行了12次总破袭。
1939年，第一二九师又有多次大的破袭。
1939年8月17日至9月22日，陈赓指挥第三八六旅及赵涂支队等对道清铁路进行了6次大破袭。
除此之外，这期间，晋冀豫根据地内开展的小破袭更是不计其数。
在这些大大小小的破袭战中，广大军民拆铁轨、烧枕木、掘路基、翻火车、炸桥梁、毁隧道、捣车站，伏击、袭击敌人的护路部队和援兵，解放修路民工，在铁路沿线闹得天翻地覆。
敌人顾此失彼，穷于应付，不得不增加守备兵力，减少了机动作战的兵力，而且后方交通运输陷入了时断时续的半瘫痪状态。
进入1940年，交通斗争以更大的规模，更有计划、有组织地开展起来了。冀南军民在打退石友三部的进攻之后，集中力量展开破袭交通的斗争。
4月7日至20日，军区部队在20000余群众配合下，对平汉路及由该线伸展至冀南腹地的几条公路进行了全面的破坏。先后破毁内丘、邢台间的铁路5000米，石家庄至南宫、邢台至威县、内丘至巨鹿、大名至邯郸等公路干线100余千米，取得了全面破袭战的胜利。
冀南军区及时总结了破袭战的经验，在军民中进行了深入的动员，逐渐形成劳力与武力相结合的经常性的破路运动。
往往在日落以后，成千成万的群众有组织地奔向各主要公路干线，在军队和地方干部的带领下，按照预先的分工，紧张而有步骤地投入破路行动。挖土的、运土的、拆桥的……组成了一幅壮阔的人民战争图画。
基于军队结合游击队、自卫队，一部出动袭击敌人的据点，转移敌人的注意力；一部担任警戒，负责阻击可能出犯的敌人；其余人员都投入了破路的行列。
日伪军即使发觉了根据地军民的破路行动，在夜间也轻易不敢出动，只是盲目地往外打枪打炮。
天明后，他们气急败坏地赶到破路现场，面对毁坏的公路，只有徒唤奈何。他们强迫民工来修复，民工们在枪托刺刀和皮鞭的监督下仍千方百计磨着洋工。公路的恢复自然要比破坏的速度慢得多。好不容易修好能通行了，突然某个夜晚又遭到了破坏。
就这样，破了又修，修了又破，冀南平原上的交通斗争愈演愈烈，严重地威胁着日伪军的行动。大大便利了根据地军民的斗争。
从1940年4月下旬开始，日军为了加快修通白晋铁路，置重兵于南段，进攻国民党军队驻守的高平、晋城、陵川一带，以解除侧背威胁。在北段，仅以第三十六师团两个联队各一部守备已修好的白圭至沁县段。
敌人全面强化交通的情报，接连不断地汇集到第一二九师指挥所。师长刘伯承、政委邓小平一连几天进行着深入的思考和研究，准备拿出一个有效的对策。
5月，第一二九师师长刘伯承与政委邓小平组织指挥了白晋战役，集中力量打击敌人强化铁路交通的计划。
5月2日，刘伯承、邓小平向各参战部队下达了战役计划。计划规定的战役纲领是：
一、协同民众连续破毁铁路，搬完铁轨，烧完枕木，炸毁桥梁涵洞，打断敌人修通白晋铁路的企图。
二、坚决消灭大队以下据点出击之敌。
三、夺取与烧毁敌人军用品，救出和争取修路工人。
各部队的任务是，师特务团结合地方游击队，破袭东观至来远段；第三八五旅、平汉纵队主力与边区纵队第一、第三团，破袭来远至权店段，并夺取来远、南关敌人的军用物资；第三八六旅及决死第一纵队破袭权店至柳村段。
同时，各部队并动员广大群众协助破路。
冀南、冀西部队和新编第一旅、青年纵队、决死第三纵队、总部特务团、冀中警备旅、晋察冀挺进支队等部，纷纷向有关交通线和据点之敌积极破袭，配合白晋战役。
5月5日，刘伯承、邓小平率师指挥部西移榆社以西的周庄。当天，白晋战役发起。
5日黄昏，各部队在100多千米长的铁路线上，展开大规模破袭。第七六九团在旅长陈锡联和团长郑国仲的率领下，攻入南关，并将其守备队200余人大部歼灭，解救被抓来的筑路民工2000余人。
由太谷、来远、南沟等据点出动，企图阻止八路军破路的敌人，亦遭到沉重打击。
5月7日晨，战役胜利结束。是役破铁路50余千米，炸毁桥梁50多座、火车一列，歼日伪军350余人。
有了这么多次破坏敌人交通线的经验以后，一天，刘伯承召集有关人员开会，商量对付敌人强化交通的办法。
刘伯承说：“日军全面强化交通，是企图解决对华战争地广兵少矛盾的必然方针，但这也给我们提出了新的斗争课题。”
“交通斗争，本来就是我们对敌作战的一种主要形式。由于我们的游击战和运动战是灵动、秘密、突然袭击，干脆决战的，日军无论是袭击我军或是增援它被我袭击的部队，都非有飞快灵敏的交通工具，适时调集相当兵力不可，这就需要处心积虑维护和整备它的铁路和公路。”
“而我军为了迟滞和牵制敌人的行动，创造敌人的弱点，就要千方百计破坏它的铁路和公路，这是敌我交通斗争的主要内容。”
“敌人原来占据的铁路、公路，不论它由点线而带地进展，都在我们广大面积的抗战根据地的包围与打击中，它现在反企图对我们大块根据地，用据点、铁路、公路构成网状，把抗战军民缠绕起来。”
“打一个比喻来说，敌人要用铁路作为柱，公路作为链，据点作为锁，来造成一个囚笼，想把我们军民装进里边去，凌迟处死。他的这个‘囚笼政策’，确实是够阴险毒辣的，需要我们认真对付。”
“敌人目前推行的‘囚笼政策’，是从战略的角度来考虑的，带有‘国家总力战’的性质，其企图不仅在军事上，而且表现在政治、经济、文化等各方面。”
“政治上，敌人防共治安政策也依靠交通，无交通既无治安，也无法防共。经济上，敌人对占领区域先施以怀柔政策，继而实行最残酷的剥削，对根据地给以经济上的最大摧残。”
“文化上，敌人依靠交通运送报纸、课本及神像等，来麻醉中国人的民族意识。铁路起着大毒素管的作用，公路是小毒素管，据点则是打毒针。”
“总而言之，就是它要造成交通的囚笼依托，来展开它的总力战，也就是依托交通网来实现转移重兵与反复‘扫荡’的武力战，镇压与离间的政治战，封锁与摧毁的经济战，麻醉、奴化的宣传战、思想战。”
刘伯承透辟地分析着交通斗争对敌我双方的意义，与会的同志都纷纷点头表示同意。
最后，刘伯承胸有成竹地指出了抗战军民开展交通斗争的方针和策略。
他说：“我们要积极开展交通斗争的总力战，来对付日寇的‘囚笼政策’。这就必须强化全面的、全力的、一元化的斗争，以军事为核心，以政治进攻为主，结合党政军民的力量，正确执行政策，将日寇孤立起来。”
“这里面的关键是把群众充分动员起来，抗战军民人人深刻认识到了交通斗争的重要性，就能坚决、彻底破毁敌人的铁路、公路，也就能使它的血管不能流通，手脚不能动弹，而直至困死。”
这次会议之后，晋冀豫根据地的对敌斗争转到以交通斗争为中心的阶段上来了。
7月16日，刘伯承给冀南、太行、太岳3个军区和各旅发出破袭指示。
根据指示，从平原到山区，交通斗争更加广泛深入地开展起来。
就这样，从4月至8月，刘伯承、邓小平领导晋冀豫根据地军民积极展开交通斗争，使敌临邯铁路被迫停修，计划修筑的邯济铁路无法动工，白晋铁路费时一年多仅修至夏店镇，打破了敌原拟修至晋城，再南接道清铁路的企图，迟滞了德石铁路的修筑进度。
粉碎了敌修筑公路网，扩大平汉路两侧占领区，分割封锁山区与平原的阴谋，从而全面地打击了日寇的“囚笼政策”，更为即将到来的百团大战积累了经验。
1940年夏季的一天，彭德怀来到了位于太行山深处的榆社潭村，这里是第一二九师师部所在地，刚刚指挥完白晋战役的刘伯承、邓小平不久前刚刚率部返回这里。
此时，朱德总司令已经返回延安，八路军各部由彭德怀负责指挥。一到潭村，彭德怀就和刘伯承、邓小平等人一起检阅了第一二九师青年纵队、平汉纵队等部队。
接着，刘伯承、邓小平向彭德怀汇报了白晋战役的相关情况，可以看出，彭德怀听得非常认真，他一边听，一边不时地在本子上做些记录。
听完刘伯承、邓小平的汇报后，彭德怀热血沸腾，因为第一二九师所打的白晋战役正和他心中酝酿的一个大行动联系在了一起，那就是正太路破袭战，即后来的“百团大战”。
很明显，晋察冀、晋西北和晋冀豫抗日根据地发动的交通破袭战，属于我敌后根据地对交通破袭战的初步尝试，有了这些经验，彭德怀对即将到来的正太路破袭战，充满了信心，充满了期待！
彭德怀决定发动破袭战
进入1940年，中华民族危机进入更加严重的时期。对此，彭德怀进行了详细分析。他指出，中华民族危机的严重性表现在：一是东方慕尼黑危险的增加。二是由于国际形势的变化西南国际交通线路被截断，增加了国民党的动摇，投降倾向随之严重。三是在我八路军打退了国民党第一次反共高潮后，国民党开动宣传机器污蔑八路军游而不击，专打友军，不打日军。这使一部分人上了圈套，而对八路军产生了怀疑。也给全国人民在思想上造成了某些混乱。四是日本侵略军推行强化治安、囚笼政策、三光政策，使敌占区日益扩大，敌后抗日根据地愈见缩小。
事实正如彭德怀所言，从1940年3月前后到7月，华北抗日根据地大片迅速变为游击区。大破袭战之前，只剩下两个县城，即太行山的平顺和晋西的偏关。
在中华民族严重危机的紧急关头，中共中央于1940年7月1日发表了《为抗战三周年纪念对时局的宣言》，7月7日又作出《中共中央关于目前形势与党的政策的决定》。
党中央明确指出：“现在是中国空前投降危险与空前抗战困难的时期，我们不应隐蔽这种危险与困难，中国共产党认为自己的责任是向全国提醒这种危险与困难。”
党中央认为，中国人民只要不屈不挠，再接再厉地奋斗下去，则克服困难，克服投降危险，争取时局好转，是有保证的。
作为华北八路军前线主要指挥员，彭德怀正确理解了中共中央的战略意图，他果断定下决心，组织八路军以积极的行动在华北战场上开展较大胜利的战斗，准备以显著的战绩，影响全国的抗战局势，兴奋抗战的军民，争取时局好转。
可是，在敌强我弱的总态势下，能不能取得大规模进攻战役的胜利？
彭德怀认为，一定要尊重客观，造势制敌。他明确指出：在战术上进攻，应当先找弱一点的消灭，如此，强的也会变为弱的。
百团大战前夕，彭德怀对华北战场的局势进行了精密地分析和研究。
关于华北战场态势，彭德怀指出，华北战争是长期艰苦的，犬牙交错的，此来彼去的，拉锯式的。敌我双方斗争的主要形式是“扫荡”和反“扫荡”。从总的态势上看，敌人是在进攻，我们是在防御。
彭德怀说：“在整个华北，敌人占领的主要是大城市和交通要道，我们占领的主要是乡村和较小的城市。敌人的大城市和交通要道包围着我们，我们的乡村和小城市又包围住了敌人。”
关于敌我兵力情况。彭德怀指出，自武汉失守以来，日军对华用兵呈骤增趋势，华北八路军在抗日斗争中亦有较大发展。自1939年以来，日军在华北战场的总兵力达到44万人，占当时侵华总兵力的一半，另还有伪军15万多人。而八路军此时也已发展到40余万。但从总体上讲，还是敌强我弱。我军不仅在数量上少于敌人，而且武器装备也劣于敌人。
关于双方战略战术。彭德怀指出，在占领武汉后，日寇将其战争重心放在对敌后八路军的进攻方面，在华北实施囚笼政策，加紧对解放区军民的扫荡；华北八路军则是深入敌后，开辟敌后战场，建立并巩固抗日根据地，展开反扫荡斗争和交通破袭战。不过，我军许多次战役或战斗都是被动的，只是在作战过程中我军才由被动逐渐转为主动。
彭德怀（1898—1974）原名得华，号石穿，1928年4月加入中国共产党。抗日战争爆发后，任中共中央军委委员、八路军副总指挥。他与朱德总司令指挥八路军开赴华北前线，配合国民党军作战，取得平型关等战斗的胜利。尔后在华北敌后领导发动群众，扩大抗日武装，建立抗日根据地，指挥部队开展独立自主的游击战争。在与日军进行频繁战斗的同时，并与制造磨擦的国民党顽固派进行坚决的斗争。1940年，在华北发动大规模的交通破袭战，史称百团大战，沉重地打击了日伪军，使全国军民受到鼓舞。
总之，华北战局的情况是敌强我弱，敌进攻我防御，敌主动我被动。
如何改变这种敌我态势，如何扭转华北战局？彭德怀认为，解决问题的办法是造势制敌。
造势制敌，是说我们在尊重客观实际的基础上，充分发挥主观能动性，积极创造有利态势以歼灭敌人。也就是说要摸透敌人的弱点，创造大举歼敌的战机。
敌人的弱点在哪里？彭德怀着重指出，日寇虽然占据了华北的许多大城市和交通干线，但却使其兵力愈加分散，交通线空虚。这是敌人的弱点，同时又是我们的优势所在。
怎样创造大举歼敌的战机？彭德怀认为，在敌强我弱的总态势下，华北抗日军民欲大举歼灭敌人，则必须遵循积极防御的原则。
在华北战场上，敌人兵力强大，兵器精良，作战有素，处于战略进攻的态势，我军则处于战略防御的地位。我们如果采取单纯的防御，必须招致失败的恶果，因此，必须采取积极防御的战略战术。
彭德怀说：“积极防御的要诀，在于乘敌在运动中或立足未稳时，集中优势兵力，以坚决、勇猛、迅速的手段歼灭敌人……只有在运动中解决了敌人，打击了敌人，才是达到防御的最好手段。”
在遵循积极防御的原则的同时，还要遵循“战略上以少胜多，战役上以多胜少”的原则。后来，彭德怀在指挥百团大战的过程中，正是严格执行了上述造势制敌的原则，才使整个战役一步一步走向胜利。
在定下战役决心与明确作战原则之后，战役目标的选择显得尤为重要。1939年9月以来，日军在华北实施的囚笼政策，导致华北抗日根据地大面积缩小，八路军活动日渐困难，物资供应尤为紧张。
彭德怀认为，敌人的囚笼政策是以铁路为链，公路为环，据点为锁。而要打破敌人的囚笼，就要从总体上来认识和对付敌人的阴谋。自此，便有了大举破袭敌人交通线的战役思考。
然而，尽管日军采取了一系列强化铁路、公路保安措施和惩治群众破路的斗争，对我敌后抗日根据地实行残酷的“三光”政策、“囚笼”政策。而且八路军总部也决定发动一场交通破袭战，来粉碎日寇的“囚笼”政策。但这场战役却迟迟没有开始。
这是因为，国民党顽固派受到蒋介石的暗中指使，一再地对共产党领导下的抗日根据地，进行了大规模的袭扰和破坏，配合着日军对抗日根据地的扫荡，强行解散抗日政权，残杀抗日军民，还对八路军所部及根据地一再地进行武力进攻。
在这种情况下，八路军不得不进行反击，抽出一定的武装力量对付国民党顽军。
1939年12月，国民党顽固派发动了第一次反共的高潮。国民党军队从吕梁到太岳，从太行到冀南，对八路军游击队发动了一次次的进攻。
在此情况下，八路军总部不得不下令对国民党顽固派进行必要的反击。
在国民党顽固派掀起的抗战期间的第一次反共高潮中，时为第二战区司令长官、晋绥绥靖公署主任的阎锡山，几乎动用了他全部晋绥军进攻山西新军，并在1939年12月1日命令共产党领导的抗日决死队第二纵队于5日进攻日军，此举将使该部置于日顽两面夹击的境地。
新军在八路军的支援下奋起反抗。中共中央采取“有理、有利、有节”的方针，妥善处理了这次事变，打击了山西反共顽固派的妥协投降阴谋，发展了抗日武装力量，巩固了山西的抗战局面，并争取到阎锡山继续留在抗日阵营，维护了中共与晋阎的统一战线关系。
电报中提到，“目前整个形势，阎以全力进攻晋西南，准备得手之后，转攻晋西北，隔断华北与边区以及华北各个区域的联系。为此目的，中央军正在晋东南发动并准备随时增加晋西南的战争”。“贺、关即出发到晋西北指挥战争，愈快愈好。”“原在（晋察冀）军区周围所有阎之旧势力，均由聂即行（有）计划地扫光。”
看完电报，聂荣臻沉思了一会儿，然后对聂鹤亭说：这份电报请彭真同志也看一下。看来八路军与国民党反共顽固派的斗争必然会进一步加剧，我们要做好支援晋东南反顽斗争的准备。至于军区本身，自从今年连续消灭了张荫梧、白志沂、杨澄源、金宪章部以后，境内顽军已完全扫光，如再有来犯者，就按中央指示，坚决把他们消灭。
果然不出中央所料，国民党顽军第三十九集团军总司令石友三和第九十七军军长朱怀冰部不顾八路军方面苦口婆心地一再劝告，反共摩擦活动日益变本加厉。
1940年2月，国民党顽军鹿仲麟、朱怀冰、孙殿英等部进攻八路军太行区。朱怀冰受蒋介石密令，指挥庞炳勋、张荫梧、侯如墉部，三路围攻太行山区的八路军。
2月中旬，朱怀冰部在武涉公路以南、漳河以北，袭击八路军第一二九师先遣支队和青年纵队，多次制造挑衅事件。
为反击顽军的进攻，根据八路军总部的命令，聂荣臻第一二九师决定集中13个团的兵力，发起磁武涉林战役，消灭孤立突出的第九十七军朱怀冰部，争取鹿仲麟、孙殿英部中立。
聂荣臻以青年纵队，晋察冀挺进支队，冀中警备旅共7个团组成中央纵队，利用顽军第九十四、第二十四师接合部由北向南突破，消灭其第一线部队后，再东折消灭朱怀冰的军部及第九十四师；以独立支队、第一二九师特务团、第三八六旅新编第一团一部为右翼纵队，由西南向东北进攻，首先占领并扼守南王庄、齐家岭，尔后分兵伸向北王庄、两岔口，打击可能向西撤逃之顽军；以先遣支队第一支队为左翼纵队，从东南向西北袭击顽军右侧背，防其南撤；以独立游击支队两个大队，在漳河以南地区选择隘路设伏；另以第一一五师第三四四旅，第一二九师第三八五旅和决死第三纵队等部，在壶关、陵川地区牵制长治以南顽军。
彭德怀任中共中央军委委员、八路军副总指挥，与朱德总司令指挥八路军开赴华北前线，配合国民党军作战，取得平型关等战斗的胜利。尔后在华北敌后领导发动群众，扩大抗日武装，建立抗日根据地，指挥部队开展独立自主的游击战争。在与日军进行频繁战斗的同时，并与制造磨擦的国民党顽固派进行坚决的斗争。1940年，在华北发动大规模的交通破袭战，史称百团大战，沉重地打击了日伪军，使全国军民受到鼓舞。
1940年3月5日，中央纵队的青年纵队由冶陶、警备旅由石泊镇同时向顽军第九十七军补充团发起进攻，战至16时，将其大部歼灭，余部向牧牛池东南溃逃。右翼纵队于当日4时攻占南王庄、齐家岭，歼顽军1个营。
6日晨，八路军左、中两个纵队于漳河以北分3路展开猛攻。7日9时，右翼纵队1个轻装团插至东南岗地区，阻滞了顽军南撤。8日4时，中央纵队主力在姚村以东截住了顽军主力一部，经过7小时的激战，歼敌3000余人。另外，中央纵队另一部于当天拂晓时分，在漳河南侧大河村歼顽军1个营。
朱怀冰部主力第九十四师、第二十四师和新二师等部在第一二九师各部夹击下大部被歼，余部经横水南逃，途径临淇以北时，又被独立游击支队截歼一部，最后仅剩2000余人逃入修武境内。
9日，第二战区副司令卫立煌出面，双方通过谈判议定以临屯公路和长治、平顺、磁县之线为界，该线以南为国民党军驻区，以北为八路军驻区。
11日，磁武涉林战役战役结束。此战，八路军共毙伤俘顽军朱怀冰部及其他游杂武装1万余人，控制了武涉公路以南、西平罗、临淇以北地区。国民党发动的第一次反共高潮被彻底打破，反摩擦斗争暂时告一段落。
1940年4月1日，反摩擦斗争刚结束，朱德、彭德怀就发布命令，要求八路军各部配合，从4月10日开始动作，对敌人的交通线发动一次总破袭。
这次行动的具体部署是：晋察冀军区聂荣臻部负责破击沧石路以北的津浦、平汉及太正路；刘邓负责沧石路以南，平汉路之石磁段，北宁路北段；一二O师贺、关负责同浦北段；山东方面，徐朱负责胶济路及津浦路南段。这一计划提出后，要求各八路军部队从4月1日起开始动作。
然而命令下达后的第二天，八路军总部收到毛泽东给彭德怀的一封急电：“目前形势相当严重，蒋介石似已下了决心，即是挂抗日的招牌，做剿共的实际。目前对我最大威胁是绥德、皖东两点。”
为此，毛泽东要求彭德怀和晋西北的贺龙、关向应，要以主力对付威胁延安的国民党第九十军，同时，要彭德怀除第三四四旅外，再抽兵力南下华中，打通与新四军陈毅部的联系。
就这样，根据毛泽东的指示，彭德怀再次转过头来对付国民党的反共摩擦。朱德、彭德怀关于发动交通总破袭的计划暂时搁置。
第二天，毛泽东又拍电报给八路军总部，要求朱德早日动身前往洛阳，与卫立煌谈判国共摩擦问题，然后返回延安，参加第七次党代会。
朱德启程前，身为副总司令的彭德怀一再地向随从朱德的周桓交代，一路上要如何关心朱老总的身体和安危，就连晚上有紧急情况怎样做，都一一吩咐得很仔细，不能出一点差错。
彭德怀在此时，还一直不能放下那个本来就要实行的破袭计划。他把护送朱德过白晋路的作战参谋潘开文叫来，让他把一封信在过路时，有意丢在封锁线内。
这是一封给庞炳勋的信，里面故意透露了八路军和国民党军队还将在这一地区发起一场战斗。目的是要让日军得到一个假情报，对八路军下一步的行动产生误解，以为八路军下一步还会对付国民党，而不是日军。
4月底，在打垮了装备优良的国民党反共“摩擦专家”朱怀冰军后，根据地军民迫切要求集中力量来打破日军日益加紧的封锁。彭德怀形容当时根据地的形势是“前门打虎，后门进狼”，十分严峻。
为此，4月25日，彭德怀签发了朱德、彭德怀致各兵团首长的指示：“日寇现正在拼命修筑道路”，“此种阴谋若不积极求得阻止与粉碎，待其完成，将会与我坚持敌后之抗战以极大困难和不利。”电文还要求“各兵团首长应就当前实际情况，谋划有效之对策，予以破坏”。
随即，彭德怀委托八路军前方总部参谋长左权带着这一预想来到八路军一二九师师部征询意见。
4月末的一天，一二九师师长刘伯承、政委邓小平、晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻、冀中军区司令员吕正操、三八五旅旅长陈锡联、三八六旅旅长兼太岳军区司令员陈赓等来到了位于太行山深处的八路军总部。
此时，独自站在地图前的彭德怀，正两眼紧盯着地图上纵横交错如蜘蛛网般的铁路、公路网，在沉思着。
对于这一次的重大行动，彭德怀已经考虑了许多时间了。在八路军总部的作战室里，很早就已挂上了一幅正太铁路的地形图。这是奉了彭德怀、左权的指示特地备好的。好些天以来，彭德怀都在这间屋里对着这张地图看了又看。
从当时情形可以看出，日军在华北的整个交通线网，就是以正太、同浦、平绥、北宁、胶济、平汉等七条干线组成的。就是这些铁路线把抗日根据地分割了。而在这七条铁路线中，正太线最为重要，处于其他线路的中心地段。所以，无论八路军总部，还是各将领都把目标集中看准正太线。
经过多少个不眠之夜的苦苦思索，一个又一个想法形成又被推翻，最后才慢慢地把一个经过深思熟虑的计划拟定了。这个拟订的方案就是要抓住敌人一个无法克服的弱点，也就是它的触角已伸向根据地来，势必兵力分散，不得不在后方空出一个空虚的致命处，正好可以让八路军重击一拳。
彭德怀的目光似乎透过地图，看到了华北平原上根据地军民如火如荼的斗争，看到了“青纱帐里游击健儿逞英豪”，他更感到肩上责任的重大。
和彭德怀一起指挥作战的总司令朱德，前几天赴洛阳与卫立煌谈判停止国共摩擦，之后即经西安返回延安。虽说彭德怀身经百战，但这样一位与自己共同战斗多年的老战友离去，他还真有些舍不得。
彭德怀将目光从地图上移开，信步走出了庭院。山区的春天似要到得晚些，虽已4月，但仍觉寒意，看到周围新栽的小树，又令他回想起总司令临走那天和大家一起植树的情景。
彭德怀想到，正是因为我们和人民的这种鱼水情，才使得我们能够在敌占区内行动自如，才使日寇对八路军无可奈何。
但是，自从敌人拼命的抢修道路，对我根据地反复进行“扫荡”以来，根据地的形势又变得严峻起来。
刚想到这里，一声“报告”打断了他的思路。
“报告，刘师长、邓政委他们到了。”通讯员报告后站到了一边。
刘伯承、邓小平等人进到院子里坐下后，彭德怀说：“今天把你们请来，是为了共同商量一下下一步的行动。近期敌我斗争的焦点，是在交通线上，对敌交通线展开破袭已经是迫在眉睫的事情了。”
对于这个问题，大家都有同感，纷纷议论起来。
邓小平说：“交通斗争已经成为我军同日军进行军事斗争的主要形式之一。我区全部斗争的60%是交通战。在太行、太岳山区，敌抢修白晋和临（汾）邯（郸）铁路，妄图将我太行、太岳区分割开来。”
聂荣臻说：“今年以来，日军依托平汉路向东扩张，相继修成石家庄至南宫、内邱至巨鹿、邢台至威县、邯郸至大名等公路干线和许多支线，把我冀南根据地也分割成了很多小块。同时，日军还在我平汉线西侧积极增筑据点和公路，严密封锁我太行、冀南间的交通，妄想缩小我军的活动范围。”
刘伯承有些忧虑地说：“日军现在加紧抢修道路，在平汉、津浦两侧挖沟，这些实在不单纯含有军事意义，而且包括有政治的、经济的、文化的严重意义，因此敌人是以战略眼光来组织它的交通。”
“在军事上说来，我们可以这样说，在敌人方面铁路乃是它的大运兵线，公路乃是它的小运兵线，据点乃是它的兵站。敌人要用铁路作为柱子，公路作为链子，据点作为锁头，来造成一个囚笼把我们军民装进里边去凌迟处死。”
接着，彭德怀说道：“敌人要筑路，要利用交通线达到快速调兵遣将的目的，从而把我们根据地分割成一个一个的小块。同时在铁路、公路两侧修建很多据点，使我们很难接近，现在的形势用老百姓的后来形容就是‘出门上公路，抬头见炮楼’。铁路、公路就像是一根根绳子捆住了根据地，不破坏敌人的道路，我们自己就无法活动，就难以在被动中争取主动。”
经热烈讨论，大家都认为要及早动手，否则根据地无法坚持下去。考虑鬼子机动性强，只打其一点，四面八方的鬼子会立刻扑来，要打就来个总破袭，四面八方一齐打，令其顾此失彼。
刘伯承认为：伸开十指按十只跳蚤，一只也按不住。看准一个，按住一个，才能消灭一个。
这时，第三八六旅旅长陈赓提出：“正太铁路我们搞了它好多次了，这次大家集中力量先把它给搞掉，如何？”
陈赓还提出，之所以要集中力量搞掉正太路，有两方面的原因：一是正太路是出入山西的唯一铁路，是鬼子最重要交通线之一，也是分割蚕食太行山与晋察冀两大抗日根据地的依托；二是正太路穿行于太行山区，桥梁、隧道多，破击工程较平汉路容易一半，而修复却要难数倍。
聂荣臻想了想，说：“这个计划如果能够实现，那当然好。不过，我们要想完全控制正太路，或者把它彻底摧毁掉，恐怕难以实现。”
聂荣臻的这个担心也不是没有道理。因为，日本侵略军为了巩固它的后方，正企图通过巩固交通线，把山东、河北、山西地区紧紧连在一起。
当时，平绥路到同蒲路，还不通车，石家庄到德州这段铁路，虽然日本人正抓紧修，但是由于屡遭我们的破袭，还远没修通。
在这种情况下，敌人把正太路看成是连接山西、河北的重要交通命脉，如果丧失对正太路的控制，它在山西的占领军一切运输补给都难以保障，敌人是不会善罢甘休的。就是我军能够在短时间内炸断、摧毁正太路，暂时断绝了它的交通，从敌人具备的技术力量来看，很快可以修复。
鉴于这些考虑，对于个别同志提出“想把正太路搞掉，使晋冀鲁豫和晋察冀两个根据地连成一片”的想法，聂荣臻的看法是，完全搞掉正太路，将两个区域连在一起，这个想法不够现实。
但聂荣臻对正太路进行破袭是完全赞成的。因为对敌人交通的破袭战，这是我军在游击战争中经常进行的，几乎天天都在破袭嘛，这有什么不可以的呢！
这时，彭德怀这时打开行军地图，指着正太路说：“我和朱老总一直在考虑，由伯承和荣臻再次协力，从南北两面对正太路来个大破袭，打通晋察冀和太行区的联系。”
彭德怀的话使谈话热烈起来，大家纷纷表示赞同。
就是在这次会议上，初步拟定了对正太铁路进行大破袭的计划。在得到了各位将领的建议后，彭德怀也在会议后认真地对方案作了必要的调整。
八路军总部下达作战令
1940年4月的那次会议，把交通大破袭的目标正在了蜿蜒盘旋于河北、山西的正太铁路。
正太铁路是山西省最早的一条铁路，原计划由河北省正定县的柳林堡修至山西太原，故有此名。后来，因为线路经滹沱河架桥困难，改由石家庄修起，故又称“石太铁路”。
正太路，从正定到太原，全长249千米。它横贯太行山脉，在崇山峻岭间蜿蜒西去，把巍巍太行劈成两截。它是华北敌人的重要战略交通线，也是对我根据地进行破坏的重要封锁线之一。
在这条铁路线上，有天险娘子关和日军在华北的重要燃料基地阳泉、井陉煤矿。
为了保障这条运煤大动脉，长期分割华北各抗日根据地，鬼子在这条铁路沿线的驻军密度超过任何地区，如：华北守备部队12个独混旅团分驻平、津、冀、鲁、晋、内蒙古及豫皖一部，平均每省区不到2个。
而全长仅249千米的正太路却由西向东部署了第九、第四、第八3个独混旅团共3600余人。沿线大小城镇、车站和桥梁隧道附近，均筑有坚固据点，各以数十至数百人的兵力担任守备。敌人还经常派装甲车轧道巡逻，自吹这是一条“钢铁封锁线”。
要破袭正太铁路，首先要了解铁路的地形，了解铁路周围的一切。为此，从4月以后，八路军总部挂着白布门帘的作战室内，增添了一份正太铁路的地形图。
平日里，彭德怀和左权就经常在这间屋子里，聚精会神地翻阅敌情资料，并在地形图前凝视、沉思。
地图上一条条铁路线纵横交错，正太、同蒲、平汉、津浦、平绥、北宁、胶济7条铁路干线，是敌人对根据地构筑交通网，也是敌人企图困死八路军的“囚笼”的纵横支架，而正太路正处于中心的位置。
为守护正太路，日军出动3个混成旅团驻防，沿线又修筑了数十个据点。但由于铁路线长，涉及面广，敌人分兵把守，顾此失彼，造成“交通线空虚，守备薄弱。”
1940年的这个夏天，国内外反法西斯局势都不太乐观，各种悲观的消息，不断地通过电波飞到了太行山深处的八路军总部。
在国际方面，世界形势风云险恶。在欧洲，法国政府向德国法西斯投降。希特勒在席卷半个欧洲之后，向英伦海峡进军。在亚洲，英、法屈服于日本的压力，相继关闭了中国的西南国际交通线滇越铁路和滇缅公路。
在国内，日军在攻占扼长江入川门户宜昌重镇之后，又扬言要进攻西安，切断我西北交通线。
为了争取抗战时局好转，争取200万友军继续抗战，党中央建议，八路军在敌后能够打个胜仗，以鼓舞人心。可是，自从4月会议决定发动对正太铁路破袭战之后，由于受反摩擦斗争的影响，几个月过去了，破袭战却迟迟没能够实施。
左权(1905～1942)，字孳麟，号叔仁，曾用名左纪权。1925年加入中国共产党。抗日战争爆发后，他历任八路军副总参谋长、八路军前方总部参谋长，他协助指挥八路军，粉碎日伪军“扫荡”，取得了百团大战等许多战役、战斗的胜利。1942年5月，日军对太行抗日根据地发动大“扫荡”，左权指挥部队掩护中共中央北方局和八路军总部等机关突围转移，不幸壮烈殉国，年仅37岁。
1940年6月，彭德怀召见聂荣臻、吕正操等人，指示：“我想了很久的一个打算，用19到21个团，彻底破坏正太路，叫敌人半年、至少四十天不能通车，逼敌人离开这一地区，把晋察冀、晋东南根据地连成一片。”
彭德怀还强调说：阳泉、娘子关两点“非打不可”！阳泉交刘伯承、娘子关交聂荣臻打。
7月中旬，周恩来和叶剑英从中共驻重庆办事处致电八路军总部：前方尽快打几个大胜利，以鼓舞人心，提高我党威望。
彭德怀经过深思熟虑后决定把战役目标就选在正太路。为慎重起见，彭德怀二次派左权到一二九师师部征询意见。随后，左权曾带着彭德怀的这个初步设想，由武乡王家峪沿清漳河到第一二九师师部。
左权对刘伯承、邓小平等人说：“彭总设想，这次破袭战的主要目标放在正太路上，而平汉、同蒲、白晋、平绥、北宁各线都要配合行动，除第一二九师和晋察冀军区部队外，第一二○师和豫、绥、热的八路军、决死队都将参加作战。”
听完左权的转达后，第一二九师政委邓小平明确果断地说：“这个设想我看行，可以这么干！”
左权副参谋长回总部后，刘伯承、邓小平立即召集李达参谋长、蔡树藩主任、黄镇副主任等第一二九师师司令部和政治部的首长，一起研究战役的准备工作。
接着，八路军总部召开了军事会议，党中央北方局书记杨尚昆参加了会议。从初议到酝酿，最后再到决策，就这样，一次不寻常的军事行动即将掀动华北。
7月22日，刘、邓收到了八路军总部发来的一封电报。这便是有名的由朱德、彭德怀、左权签署发布的《破袭正太路战役预备命令》。
与此同时，八路军总部也将这一作战计划上报了延安中共中央军委。这一份电报注明十万火急，到了延安以后，立即抄送到毛泽东、王稼祥、朱德、洛甫、王明、康生、陈云、邓子恢、任弼时、谭启龙诸人。
由朱德、彭德怀、左权签署发布的《破袭正太路战役预备命令》下达当天，刘伯承第一二九师即签署了正太战役令。第二天，聂荣臻晋察冀军区也签署战役部署令。
但是，贺龙带领第一二○师却一连开了四五天会，也没有能够落实总部要求的派4到6个团直接参加正太路作战的部署。
面对此情，彭德怀、左权急了。8月13日发起战役，一是鉴于纪念1937年“八·一三淞沪抗战”3周年；二是秋收已开始，如农民收割完成，“青纱帐”将被清除，敌据点多在平川，无“青纱帐”八路军将难以行动。
经过商议，彭德怀、左权改令贺龙：视汾河水位，力求以2个团进至榆次南北，直接归刘伯承指挥参战。因为一二○师没准备好，决定战役发起日再推迟一周。
在随后的几天里，华北敌后抗日根据地的八路军全体将士，进入了格外紧张的战前准备状态。
与此同时，八路军总部的指示，也在一个接一个地通过电波，传递到了参战的八路军几大主力部队。
7月23日下达了《进行正太战役中之侦察重点与注意事项》。
8月8日，朱德、彭德怀、左权向聂荣臻、贺龙、关向应、刘伯承、邓小平发出战役行动命令。
根据命令，晋察冀军区主力约10个团破坏平定（不含）东至石家庄段正太线，破坏重点应在娘子关平定段。对北宁线、德州以北之津浦线、德石路、沧石路、沧保路、特别是元氏以北至卢沟桥段平汉线，应同时分派足够部队宽正面的破坏袭击之，阻击可能向正太线增援之敌，相机收复某些据点。对西北两面之敌以适当兵力监视之。另以有力部队向盂县南北积极活动，相机克复某些据点。
刘邓集团第一二九师以主力8个团附总部炮兵团一个营，破击平定（含）至榆次段正太线。破坏重点，阳泉张净镇段。对元氏以南至安阳段平汉线、德石路、邯大路、榆次至临汾段、同蒲线平遥至壶关段、白晋线、临屯公路，应同时分派足够部队宽正面的破坏，阻敌向正太路增援。对平辽公路应派有力部队积极活动，相机收复沿线某些据点。另以一个团主力位于潞城至襄垣间地区。
贺关集团第一二○师破袭平遥以北同蒲线及汾离公路。破坏同蒲线部署，应以重点置于阳曲南北，阻敌向正太线增援。如汾河可能徒涉时，该集团阳曲以南配合作战部队，应力求以两个团之兵力进至榆次南北地区，直接加入刘邓集团作战，并归刘邓直接指挥之。对晋西北腹地内各个敌之据点和交通路，应分派部队积极破袭，相机收复若干据点。
总部特务团主力集结于下良、西营地区。
另外，命令还规定：上列各兵团及总部特务团统由总部直接指挥之，限8月20日开始战斗。
接到命令后，一路之隔的刘伯承、聂荣臻又相互约定，搞了点“土政策”，两大集团统一规定：“各破击队于20日22时开始动作。”
在八路军即将发动百团大战的时刻，日军的防御情况也开始出现了一些问题，这也为百团大战的顺利展开提供了良好条件。
1940年华北鬼子虽有9个师团、12个独立混成旅团、1个骑兵旅团，共约25万人，及大量伪军。但因其第一军的四个师团长期被国军第一战区卫立煌部队牵制在晋南；驻汾阳的独混第十六旅团主要用于对付国军第二战区阎锡山部队；在归绥、包头的骑兵旅团与伪蒙军主力则必须提防国军第八战区傅作义集团，都动弹不得。
同时，日军在山东、豫东及徐州的部队，也被国军第三集团军孙桐萱部、骑二军何柱国部、苏鲁战区于学忠部、八路军第一一五师陈光部、山东纵队和四纵等部牵制，均无法抽调。
在这种情况下，八路军主力面对的实际只有两个师团又7个独混旅团。
另外，在五、六月间，日军发动了宜昌战役，又抽调了6个步兵大队和1个山炮大队南下支援。同期，日军为了扫荡八路军冀中军区，也抽调了一个旅的兵力。
夏季“扫荡”后，日军为巩固新占领区，又从正太线调出了部分兵力去驻守。此时，日军沿200多千米长的正太线，仅驻扎5个建制不全的独立步兵大队3600余人。除了少数据点驻扎50到100多人外，绝大部分据点仅约20人，很难组织完整的防御。
而且随着雨季和“青纱帐”时节到来，鬼子飞机、汽车行动受限，而八路军隐蔽活动开始变得更加有利。
正是在这种情况下，蓄势已久的八路军开始吹响了百团大战的号角，一台由朱、彭、左、刘、邓、聂、贺、关8位将军联合导演的好戏即将上演。
各部队做好战前准备
1940年7月，八路军总部作出要发动正太铁路破袭战之后，聂荣臻、刘伯承、贺龙等人，就开始积极为这场规模宏大的战役做起了准备工作。
在八路军不断的破袭下，日军以三个混成旅团担任着正太全线的守备，在沿线修筑了几十个据点，并沿铁路和南北两侧修建了一层外围据点。在铁路上敌人以装甲车往来运行巡逻，规定铁路两侧不准老百姓种植高秆庄稼，以防八路军袭击。
面对此情况，八路军总部相继下达了关于侦察工作和破坏工作的详细指示，要求对每一个攻击目标都经过侦察，作出计划。对需要特殊破坏技术的水塔、隧道、桥梁等，还要派出便衣队，以计算用药量和特殊作业。
在晋察冀抗日根据地，7月22日，朱德、彭德怀、左权签署《战役预备命令》之后的第二天，晋察冀军区就按照总部的要求，抽调8个步兵团、一个骑兵团又两个骑兵营、3个炮兵连、一个工兵连和5个游击支队，组成3个纵队：即熊伯涛指挥的左纵队、杨成武指挥的中央纵队和郭天民、刘道生指挥的右纵队，还有一支牵制部队和一个总预备队。
8月8日，接到八路军总部《战役行动命令》后，晋察冀军区召开了主攻兵团首长会议。在这个会上，经大家反复讨论后，聂荣臻宣布军区7月23日的命令做某些修改，破袭正太路的具体部署如下：
郭天民和刘道生指挥右纵队，破袭娘子关至乱柳段之敌，并将重点指向娘子关、磨河滩各据点，同时破坏附近之铁路、桥梁车站及隧道；另以小部确实截断乱柳以西之铁路交通后，主力一部转向阳泉方向发展，扩张战果，与第一二九师参战部队联络。
杨成武指挥中央纵队，破袭娘子关至微水、井陉煤矿段之敌，破袭铁路、桥梁、车站及煤矿，重点置于北峪、乏驴岭、蔡庄及煤矿，以小部积极袭扰与监视贾庄之敌，相机收复上述各据点。
1940年8月，聂荣臻在平山县吊儿村召开百团大战主攻团首长会议，确定战役部署。（左起）舒同、聂荣臻、杨成武、聂鹤亭在会议期间合影。
奏效后以得力一部沿铁道向娘子关扩张战果，与右纵队联络，主力转向井隆、微水进攻；另以一部控制煤矿东北适当地区。
熊伯涛指挥左纵队，破袭微水至石家庄段铁路，以及石家庄至平山和平山至微水之公路，破坏铁道、桥梁、车站及公路，将重点置于岩峰、上下安、头泉，并以小部队或便衣队相配合。
叶长庚和蔡顺礼指挥独立支队，破袭石家庄至新乐间之平汉路及平山、灵寿间，灵寿、正定间与行唐、长寿间之公路。
张仲瀚和贺庆积指挥总预备队，以得力一部积极袭扰、箫制自塔坡、平山等据点之敌，并彻底破袭该地区敌人的公路。
在晋察冀抗日根据地积极备战的时候，晋冀豫也没有闲着。当时，第一二九师在收到总部《战役预备命令》的当天，就以刘伯承、邓小平的名义，下达了关于准备进行正太战役的指示。
此外，刘伯承还要求，第一二九师师部把白晋战役以来各部队的破路经验收集一下，整理成文件，发给部队。
8月8日，八路军总部正式下发作战指令之后，第一二九师的准备工作更加繁忙起来。这时，太岳军区已经接到了刘伯承和邓小平转来的朱德总司令和彭德怀副总司令的预备命令：命令太岳区部队立即秘密地进行破袭正太路和敌人重要交通线的准备，并命令七七二团、十六团和决死一纵队的二十五团、三十八团，待令参加正太破袭战。
8月14日，陈赓带领着第七七二、十六、二十五、三十八等四个团，穿行在谷子低头、包谷须红一片的田野和崇山峻岭间。
经过五昼夜的急行军，部队从太岳区越过白晋铁路敌人的封锁线，于18日到达寿阳县以南约二十五公里的松塔、白云村一线秘密集结。
陈赓随部队同时到达了第一二九师的前边指挥所驻地石拐镇，准备受领具体战斗任务。指挥所在一座用石头垒起的小三合院里，正屋中间的墙上挂着一幅地图。这里既是作战指挥室，又是刘伯承和邓小平的寝室。
8月18日晚，刘伯承、邓小平召集了三个纵队的领导同志，在标好的地图前，具体传达了朱、彭首长八月八日下达的战役行动命令，向参战部队指挥员布置了作战的具体任务。
战役由陈赓、陈锡联统一指挥，部队分为3个纵队：右翼纵队由范子侠、赖际发率两个团，担负阳泉、寿阳间的破袭任务，先集中兵力攻下坡头和张净车站，得手后，再向西扩大战果。
中央纵队由陈赓、陈锡联率4个团，主力隐蔽集结，为师的总预备队；以一部兵力攻占敌冶西据点，牵制平定之敌，另以一部兵力占领阳泉西南狮恼山，阻击阳泉可能出援之敌。
左翼纵队由周希汉率3个团，担负寿阳至榆次问的破袭任务，先集中兵力攻下芦家庄、上湖、马首等车站，得手后，视情况向北、向西扩大战果。平和支队由汪乃贵率一个团结合地方武装，分途破毁平定至和顺、寒王镇公路，牵制平辽公路之敌。
与此同时，在第一二○师方面，8月8日，师部收到总部《战役行动命令》，经研究后，作出如下部署：
第三五八旅破袭忻县以北的同蒲线和忻（县）静（乐）公路；并协同独一旅第七一五团相机逼退岚县及东村敌据点，收复岚县、寨子、普明；独二旅宁武至朔县间同蒲线；暂一师破袭神池至五寨间公路，并保障独二旅的侧后安全及后方交通；独一旅第二团以两个营破坏峪口至圪洞公路并打击沿线之敌，一个营进至三交打击寺圪塔、石门焉之敌。决死第二、第四纵队和工卫旅、师特务团破袭太（原）汾（阳）公路和汾（阳）离（石）公路；第三五九旅第七一七团东渡黄河，出击离石、军渡间。
此外，在战前，第一二○师师部对部队进行了动员，对于粮食弹药的准备、作战区域的侦察等，都做了大量工作。
就这样，战斗的号角开始吹响，各个参战部队也已经一切准备就绪，一场轰轰烈烈、震惊华北、震惊世界的交通大破袭战马上开始了。
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